به گزارش پایگاه خبری نقدینه به نقل از ایران و جهان ، علی اکبر اولیا دبیرکل سندیکای بیمه گران ایران که میهمان دهمین جلسه شورای گفت و گوی رسانه و صنعت بیمه بود مباحثی را در خصوص فعالیت های اخیر سندیکا و نحوه فعالیت های این نهاد با بیمه مرکزی عنوان کرد . اما پیش از ورود به مباحث اصلی تر بحث وقتی خبرنگار ایران و جهان از دبیر کل سندیکای بیمه گران ایران خواست که در خصوص نحوه آشنایی با صنعت بیمه و دلیل ورودش به این عرصه توضیحاتی ارائه کند تصریح کرد که در مجلس هشتم دغدغه های متعددی داشتم که یکی از این موارد سبب ورودم به عرصه بیمه شد
ماده قانونی ای را برای برنامه پنجم پیشنهاد کردم که پوشش اجباری برای عرضه کنندگان مواد غذایی یکی از آن مباحث بود تا در شهرهای بزرگ نظام اجباری تضمین کیفیت مواد غذایی تعریف شود.
البته کاهش تلفات حوادث جاده ای از دیگر مواردی بود که به صورت غیر مستقیم به صنعت بیمه مرتبط بود و آن را پیشنهاد کردم که مورد تصویب قرار گرفت . بنابراین به این صورت بود که باسازوکار بیمه و دغدغه های این صنعت آشنا شدم . رویکرد بیمه در حوزه های مختلف می تواند فرصتی خوب ایجاد کند و در واقع تغییر پارادایمی است از سیستم اداری کم کارآمد به سیستمی پویا و پاسخ گو چراکه شرکت بیمه هزینه را پرداخت می کند و خواه ناخواه موارد و عوامل مورد کنترل قرار می گیرد .
و در جمیع جهات چون ظرفیت ارتباطی با دولت و مجلس را داشتم و از سویی تجربه آشنایی مختصر در بیمه از پیش فراهم شده بود و از سوی دیگر از تجربه امور سندیکایی برخوردار بودم مسئولیت را در سندیکای بیمه گران پذیرفتم.
البته معتقدم که آشنایی صرف با بیمه بدون تعاملات و ارتباطات با نهادهای بالادستی و پایین دستی نمی تواند برای صنعت راهگشا باشد.
توافقات سندیکایی شرکت های بیمه اجرایی نمی شود
اولیا در پاسخ به این پرسش که شرکت های بیمه به توافقات سندیکایی پایبند نیستند و سندیکا در ایجاد همگرایی چگونه می تواند موثر باشد اذعان کرد که نقش سندیکا در این زمینه بسیار موثر است .
وی که دارای تجربه در زمینه مدیریت دانش و شبکه است اذعان می کند که سندیکا هسته ارتباطی بین شرکت های بیمه است که اگر نقش خود را در این ارتباط درست بازی کند انحرافات را به حداقل ممکن خواهد رساند .
دبیر کل سندیکای بیمه گران ایران با بیان اینکه مدیران بخش های مختلف بیمه در قالب کارگروه هایی در سندیکا ارتباطات جدیدی خواهند داشت اذعان کرد همواره این نکته در شرکت ها وجود دارد که همه تصمیمات را مدیران بالادستی اتخاذ نمی کنند و پذیرش بدنه نیز نقش موثری در برآیند تصمیمات دارد بنابراین اگر در رده مدیران میانی و کارشناسان تفاهمات و همفکری ها ایجاد شود بخشی از مشکلات عدم همگرایی از بین خواهد رفت .
به گفته وی نقش سندیکا در هم گرایی مدیران نیز غیرقابل انکار است که این مهم در جلسات شورا و در بین مدیران عامل نیز با بررسی داده ها و نتیجه گیری از راهکار ها و در نهایت کاهش اختلاف نظرها در حال شکل گیری است . در این زمینه هرچند که هنوز به نتایج ایده آل نرسیده ایم اما با جدیت این مسیر را دنبال می کنیم.
وی ادامه می دهد که سندیکا قرار است که در لایه منافع مشترک که فراتر از برنامه های شرکت های عضو است حرکت کند . اولیا با بیان اینکه شورا در تلاش است زمینه تکروی ها را کاهش دهد اذعان داردکه امیدواریم با ایجاد فضای کار مشترک در جهت تفاهم پیش رویم هرچند که اساسنامه سندیکا این اجازه را نیز می دهد که برای افرادی که در صنعت تکروی دارند محدودیت هایی اعمال شود .
البته در اصلاحیه اساسنامه جدید نیز آمده است که شرکتهایی که از تصمیمات جمعی عدول می کننداز کارهای گروهی کنار گذاشته شود .
دبیر کل سندیکای بیمه گران ایران در پاسخ به پرسش ایران و جهان در خصوص اینکه آیا قرار است سندیکا به قراردادهای بیمه ای شرکت ها که دارای توجیه نبوده و در نهایت ریسک شرکت را بالا خواهد برد ورود کند و یا تذکری ارائه دهد اذعان کرد که اخیرا بحث تخفیفات که بسیاری به آن نقد دارند از سوی شورا عمومی به سندیکا تکلیف شد تا سازوکار نظارتهایی درونی شرکت ها را که برخی به آن نقد دارندتعریف شود و در این زمینه از آقای صفرخانلو که از مدیران قدیمی صنعت بیمه هستند دعوت شد تا سازوکار مناسبی در این خصوص تعریف شود .
وی ادامه دارد که سندیکا در این زمینه ورود کرده است تا قبل از نظارت بیمه مرکزی فیلترهای کنترلی خودنظارتی از سوی سندیکا را بر شرکت ها قرار دهد که هنوز در این زمینه به جمع بندی نهایی نرسیده و اساسا قرار نیست که سندیکا مورد به مورد شرکت ها را مورد ارزیابی قرار دهد.
اولیا با اشاره به مبحث مهم صورت های مالی شرکت ها که هرساله منتشر می شود ، اظهار داشت: عدم ذخیره گیری مناسب و سودهای واهی و ... در صورت های مالی قابل شناسایی است پس می شود قبل از ورود این اشکالات به بیرون توسط خود مجموعه شرکت ها ، شناسایی شود به طور مثال داستان بیمه توسعه اگر قبل از هرچیز در درون شرکت ها بررسی می شد شاید خیلی از اتفاقات نمی افتاد.
وی اظهار امیدواری کرد مدلی طراحی شود که پاسخگوی نیازها بوده و از رویه های مشکل ساز برخی شرکت ها که ممکن است کل صنعت را به خطر بیندازد جلوگیری شود.
وی تاکید دارد که نظارت ها در بعد رعایت اخلاق حرفه ای و شفافیت ها خواهد بود .
ساختار جدید سندیکا چه تغییراتی دارد
اولیا در پاسخ به پرسش دیگر ایران و جهان در خصوص ساختار جدید سندیکا به این مهم اشاره کرد که ساختار فعلی سندیکا دارای مشکلاتی بود که در نهایت منجر به تدوین اساسنامه جدید شد . وی در تکمیل پاسخ خودعنوان می کندکه با ورودشرکت های خصوصی تعداد زیاد شرکتهای بیمه در جلسه سندیکا از مشکلات بود که تعدد نظرات طبیعتا جمع بندی و تصمیم گیری را دشوار کرد و بر این اساس ایجاد رکن جدید به سندیکا مورد بررسی قرار گرفت که عمدتا تغییرات حاصل شده نیز مربوط به ایجاد هیات رییسه در سندیکا است تا بخشی از اختیارات شورای عمومی به هیات رییسه منتقل شود و هیات رئیسه جمعی هفت نفره است.
دبیرکل با اشاره به اینکه اساسنامه جدید هفته آینده در دستور کار شورای عمومی مطرح می شود تا در نهایت به بیمه مرکزی جهت تصویب در شواری عالی بیمه ارسال شود اذعان کرد که در ساختار جدید هدف، افزایش تحرک سندیکاست .
وی ادامه داد که بحث اصل 44 ضرورت تبلور و نمود بارزتر سندیکا را دو چندان می کند گفت که با افزایش شرکت ها سندیکا برای دفاع از شرکت های خصوصی باید تلاش های بیشتری را متحمل شود که در اهداف و وظایف ساختار جدید به آن توجه شده است .اولیا اضافه کرد که در چارت جدید پس از شورای عمومی ،هیات رئیسه و سپس دبیرکل قرار دارد و بخشی از مسئولیت های شورای عمومی به هیات رئیسه منتقل خواهد شد و رئیس شورا در جلسات تصمیم گیری نقش چندانی ندارد وفقط رئیس جلسات خواهد بود . البته وی این نکته راهم اضافه کرد که با چنین وضعیتی دبیرکل هم به شورای عمومی و هم به هیات رئیسه پاسخ گو خواهد بود .
وی در ادامه در خصوص رییس شواری عمومی سندیکا که مدیر عامل بیمه ایران است نیز اظهار داشت : یکی از تعارضات موجود این است که شاکله سندیکا به گونه ای است که قاعدتا باید دنبال کننده منافع بخش خصوصی باشد این در حالی است که رییس شورای عمومی سندیکا ، مدیر عامل بیمه دولتی ایران است که در این راستا میثاق نامه ای قرار داده شد که مدیر عامل بیمه ایران به عنوان رییس شورا باید تعادل بین بخش خصوصی و دولتی را برقرار کند و نباید سخنگوی دولت باشد .
تعاملات با شورای عالی بیمه
دبیر کل سندیکای بیمه ایران در پاسخ به پرسش دیگر ایران و جهان در خصوص اینکه سندیکا در تدوین آئین نامه های شورای عالی بیمه چه نقشی دارد با توجه به اینکه رئیس شورای عمومی عضو شورای عالی بیمه است تصریح کرد که سندیکا دارای تعامل مناسبی با مجموعه بیمه مرکزی است و تلاش می کند دیدگاه را به یکدیگر نزدیک کند .
وی اذعان داردکه یکی از مباحث تعاملات با شورای عالی بیمه این نکته است که بیمه مرکزی حق رای در این شورا را ندارد اما به مباحث مطرح در جلسات اشراف کامل دارد .
به گفته وی در تلاش بوده ایم چهار شخصیت حقیقی شورای عالی بیمه ( نماینده اتاق بازرگانی ، نماینده حقوقی و نماینده بیمه ای و نماینده سندیکا) با هماهنگی با یکدیگر در تصمیم گیری های شورا اثر گذار باشند که البته با وزارتخانه های دولتی نیز هماهنگی هایی را انجام داده ایم.
وی با بیان اینکه طبیعت کار سندیکا این است که حرف هایش را به مجموعه های مختلف و بالا دستی انتقال دهد، اظهار داشت و تلاش داریم با شورای عالی بیمه زبان مشترک ایجاد کنیم .
دبیر کل سندیکای بیمه گران ایران تصریح کرد: سندیکای بیمه گران به عنوان یک رکن اساسی در قانون بیمه باید به رسمیت شناخته شود و جدی تر به ان نگاه گردد چرا که اگر سندیکا به رسمیت شناخته شود به نفع کل صنعت بیمه است که البته با تعاملات صورت گرفته با نهاد ناظر تغییرات اساسی و مثبتی ایجاد شده است.
به گفته اولیا با توجه به اینکه سندیکا یکی از ارکان صنعت بیمه است نگاه سلیقه ای به وظایف و نحوه عملکرد آن نباید وجود داشته باشد. وی اذعان کرد که در حال حاضر با رئیس کل و معاونین جلسات مشترکی داریم که به ایجاد تفاهمات کمک خواهد کرد.
دبیر کل سندیکای بیمه گران با اشاره به انتقاداتی که سندیکا به عدم افزایش نرخ حق بیمه ثالث در مقایسه با افزایش نرخ دیه داشت،گفت : به اتکا قانون اصل 44 هرکجا که دولت نرخ تحمیلی اعمال می کند ، موظف است که مابه التفاوتش را پرداخت کند که در اینجا 10 درصد نرخ حق دیه افزایش یافت که البته افزایش هزینه های عمومی نیز داشتیم که پس از 16درصدی که سال قبل مابه التفاوت داشت 10 ودرصد هم امسال اضافه شد که جمعا 26درصد بر شرکت های بیمه تحمیل گردید که جزو مطالبات بیمه ها محسوب می شود که تا کنون جهت وصول آن حرکتی صورت نگرفته است.
وی با بیان اینکه حذف مالیات بر ارزش افزوده در لایحه قانونی مالیاتی دولت دیده شده که اظهار امیدواری کرد به زودی به تصویب برسد.
اولیا اذعان دارد قوانینی که به تازگی به تصویب رسیده است متاثر از داستان بیمه توسعه فضای کسب و کار را برای شرکت های بیمه محدود می کند .دبیرکل ادامه می دهد که در خصوص آئین نامه 90 پیشنهاداتی به بیمه مرکزی ارائه شد که کمیته ای برای عزل و نصب ها در صنعت بیمه تشکیل شود.
وی در تشریح سخنان خویش به قانون بهبود فضای کسب و کار اشاره کرد و گفت: و افزود که این قانون دولت را ملزم کرده که در تصمیم گیری ها از تشکل ها نظرخواهی کنند ولی برخی نهاد ها فکر می کنند که اگر از تشکل ها نظر خواهی شود به انها لطف می کنند در حالیکه قانون بدان صحه گذاشته شده است.
به گفته اولیا معتقدیم اگر بسیاری از مصوبات شواری عالی بیمه را به لحاظ حقوقی پیگیری کنیم قابل ابطال است که البته در یک مورد حق ابطال گرفته شد ولی اجرایی نگردید.
وی در خصوص میزان اثر گذاری سندیکا در مصوبات شورای عالی بیمه ، تصریح کرد : تدوین آیین نامه های شورای عالی بیمه باید با روح قانون اصل 44 در تناسب باشد که در شرایط فعلی این تناسب نسبی چندان دیده نمی شود و شاید هم متاثر از جریان بیمه توسعه، کسب و کار برای شرکت های بیمه محدود شده است و به عبارتی فضای حاصل از داستان بیمه توسعه نهاد ناظر را به سمت کنترل قهری شرکت های بیمه سوق داده است.