این سئوال به دو بخش قابل تقسیم است. اول این که چرا صندوق‌های بازنشستگی دچار چالش‌هایی شدند ؟ آیا علل این موضوع بررسی وتحلیل شده است ؟
این دلایل قابل بررسی و تحلیل هستند و می‌توان بخشی از آن را مربوط به عدم دقت در محاسبات مربوط به ذخیره لازم برای تعهدات دانست . بخش دوم عدم بازدهی سرمایه گذاری‌های صندوق هاست . چرا در مقایسه با سایر سرمایه گذاری‌هایی که در بخش‌های مختلف وجود داشته ، عایدی کمتری داشته است ؟ که در جای خود قابل بررسی است. بخشی نیز عدم پرداخت بدهی‌های دولت به این صندوق‌ها است که به موقع پرداخت نشده و امکان سرمایه گذاری مولد برای آن‌ها فراهم نشده است .