حمیدرضا حاجی اشرفی*
تحلیل دو پیشنهاد استراتژیک در بازار بیمه
هفته گذشته دو پیشنهاد مطرح شده که طرح انها را به بیمه مرکزی ایران و کارشناسان این مرجع نظارتی منتسب کرده اند اند.
این طرح ها عبارت بودند از :
اول: پیشنهاد تشکیل صندوق حمایت از بیمه گذاران و دوم: پیشنهاد تشکیل شرکت ملی اتکایی
در خصوص پیشنهاد تشکیل صندوق حمایت از بیمه گزاران در هفته گذشته تحلیلی بیان و عنوان شد که در صورت اجرای مناسب این پیشنهاد و نگرشی همه جانبه به ان، تشکیل چنین صندوقی به نفع صنعت بیمه کشور و جامعه بیمه گزاران و اقتصاد ملی کشور خواهد بود.
و اما در خصوص پیشنهاد تاسیس شرکت ملی اتکایی نیز تحلیلی مختصر را بیان و باور بر تاثیر مثبت تشکیل چنین شرکت اتکایی را ابراز می کند.
در سال های پس از ورود شرکت های بیمه خصوصی به بازار بیمه و ایجاد شرایط رقابتی و نهایتا ایجاد تغییرات ساختاری، به طور متوازن علی القاعده و متناسب بر تغییرات اتفاق افتاده در صنعت بیمه باید تغییرات در کارکرد و بهبود خدمات و توسعه بازار بیمه به روش و رشدی هماهنگ صورت پذیرد . یکی از نکاتی که از سوی کارشناسان صاحب نظر و اندیشه صنعت بیمه برای تغییرات ساختاری مورد نیاز شرایط بازار ازاد و رقابتی بیمه تاکید و اصرار می شود لزوم خارج شدن بیمه مرکزی ایران از فعالیت بیمه اتکایی اجباری است زیرا این کارشناسان معتقدند تصویب و مجوز فعالیت بیمه گری اتکایی بیمه مرکزی در دهه پنجاه بنابر اقتضای شرایط ان زمان بوده و امروزه دیگر ان شرایط وجود ندارد و برعکس انجام عملیات بیمه گری اتکایی اجباری از سوی بیمه مرکزی ایران در شرایط فعلی که اساسا رویکردهای مدیریتی نحوه اداره امور شرکت های بیمه و نظارت بر انها از سوی مقام ناظر در سراسر دنیا تغییر کرده است مغایر با وظیفه نظارتی این سازمان در دفاع از حقوق بیمه گزاران است و ایراد اساسی این نظریه کارشناسی تلقی شراکت و منفع مشترک داشتن بیمه مرکزی با شرکت های بیمه است.در پی گیری طرح همین دیدگاه در ماده 119قانون چهارم برنامه توسعه پیش بینی حذف تدریجی فعالیت اتکایی اجباری
بیمه مرکزی تصویب شد اما قانون گزار در مفاد همین قانون باقید و درج کلمه ,,, می تواند,,,,باب تفسیر را فراهم ساخته و اکنون کارشناسان بیمه مرکزی با استناد به همین کلمه و تفسیر ان می گویند که قانون گزار منظورش تکلیف و اجبار به حذف اتکایی اجباری نیست و ان را به اختیار و تصمیم مصلحت گرایانه بیمه مرکزی ایران واگذار کرده است.صرف نظر از اینکه این برداشت و تلقی درست است یا نیست اما نگارنده اعتقاد دارد که نظر بیمه مرکزی ایران در این تفسیر کاملا صحیح و بجا است و در همین جا تاکید می کنم که به عنوان یک کارشناس بیمه بازرگانی معتقد به حذف ,,,اتکایی اجباری,,,از فعالیت بیمه مرکزی هستم و ان را برای ایفای نقش نظارتی و حاکمیتی دفاع از حقوق بیمه گزاران و نظارت بدون مصلحت طلبانه و مماشات گونه بر شرکت های بیمه ضروری می بینم .
اما شخصا همواره به این فکر بودم که با توجه به پایین بودن ظرفیت و توان شرکت های بیمه اتکایی داخلی و به مصلحت نبودن واگذاری صنعت بیمه کشورمان به شرکت های اتکایی خارجی با پتانسیل کامل بازار از حیث ملاحظات سیاسی و خروج ارز از کشور و نیز تشکیل شرکت های ملی اتکایی داخلی برای حفظ استقلال ملی بازار بیمه کشورمان و نیز ارز اوری و صادرات خدمات بیمه به کشورهای منطقه بخصوص پس از لغو تحریم ها و حضور قدرتمندانه اقتصاد کشورمان در صحنه بین المللی در پی اجرای برنامه ,,,چشم انداز ,,,,ایده و پیشنهاد تاسیس ,,,شرکت ملی اتکایی,,,را به کارشناسان بیمه مرکزی ایران صمیمانه تبریک بگویم و ان را بهترین گزینه و راهکار استراتژیک برای اجرای ماده 119قانون برنامه چهارم توسعه و تغییر اساسی در ساختار سازمان بیمه مرکزی ایران در شرایط تحول و تغییر رویکرد می دانم.
کارشناس بیمه*